银行股权监管新规引热议 境外二级商场该听谁的?

作者: 分类: 奇闻 发布时间: 2018-02-14 08:42

  近来,银监会官网发布《商业银行股权暂行方法(征求意见稿)》(下称《方法》),12月15日反应已截止。其间,《方法》规矩“经过境内外二级商场持有银行股票超越5%的要事前批阅,并6个月内有用”,引起热议。

  业界以为,一方面,《方法》施行后将有用削减银行股东“野蛮人”的呈现,长时刻来看,更安稳、更优质的股东有利于银行的长时刻经营办理。但另一方面,《方法》对境内外商场持有商业银行股票做出约束。一些银行股东提出,《方法》未处理境内外证券商场规矩的联接问题。其内容与证券法令、法规等存有潜在抵触。如果是境外证券商场,《方法》的施行可能还会触及必定的管辖权问题。

  此外,《方法》是否能监管住境外组织在境外商场上生意在境外上市的内地银行股权的行为?也是现在评论的要点。有银行股东提示,如果《方法》只管住了境内股东,而没有管住境外股东,则境内外股东就不是一致的监管标准,会形成不公平对待,可能发生境外股东监管套利现象;如一致监管,则需求与境外上市当地的证券监管部分一致出台相关方针为宜,还需防止呈现兜售、资金践踏问题。

  境内外二级商场监管引热议

  业界以为,《方法》意在标准此前稳妥业的举牌行为。实际上,近些年频现险资举牌银行股问题。如安邦系举牌民生银行招商银行;富德生命人寿旗下多款产品举牌浦发银行;人保财险及人保寿险举牌兴业银行等。一起,《方法》还规矩商业银行股东应当运用自有资金入股商业银行;约束资管组织经过金融产品持有银行股份5%以上等。申万宏源剖析师以为,此次首要对股东准入及办理的规矩进行了清晰细化,以根绝大幅举牌收买、代持等行为危害银行利益,有助于银行股权的集中化以及充沛发挥股东效果。

  不过,多家银行股东向记者反映,《方法》对境外商场持有商业银行股票做出约束,但未处理境内外证券商场规矩的联接问题。

  一直以来,香港都是内地银行境外上市的首选,现在已有20多家内地银行在香港上市。但有股东提出,《方法》与香港法令及《香港联合交易所有限公司证券上市规矩》(下称《上市规矩》)等相关规例之间存在潜在的抵触。

  一位不愿意泄漏名字的银行股东为《华夏时报》记者举例剖析称,《上市规矩》第10.7条对发行人请求上市时,控股股东在何种状况下不能出售其持有股权做了清晰规矩。但此项规矩只适用于新上市的公司,而且股东受约束的时刻远比《方法》第十五条要求商业银行首要股东自股份交割之日起五年内不得转让所持有的股权短。

  除了香港,未来内地银行或许会在更多海外商场上市。而根据各地商场现时有用法令、法规及状况,《方法》可能会触及潜在管辖权问题。因而,业界以为《方法》需求清晰是否适用或怎么应用于境外上市中国商业银行。

  当心境外股东监管套利

  除《方法》与境外证券商场法令、法规可能发生潜在抵触外,还有业界人士提出,《方法》未清晰表明境外组织在境外商场上生意在境外上市的内地银行股权的行为该怎么详细施行监管?

  中静集团相关负责人表明,如果境外股东相同受《方法》制约,由于香港联交所此前并无相似的要求,这一改变简略影响投资者(尤其是境外投资者)的决心,可能会引起外资组织兜售银行股,然后导致必定规划的资金践踏现象。一起也影响投资者购买在香港上市的中国商业银行股份的意欲及商场需求,使境外投资者参加度下降。“今后境内银行到香港IPO可能会愈加困难。”

  如果由于管辖权的问题,形成事实上的境外股东不受《方法》相关批阅或存案约束,中静集团上述负责人以为,可能会呈现境内股东需求去事前批阅和过后存案,但境外股东能够不向境内银监部分事前批阅和过后存案,在二级商场中自在生意商业银行股票,则会形成对境内股东和境外股东的不公平对待,进而会导致不公平竞赛的发生。如果有境外股东使用监管套利,会使境内股东处于被迫状况。

  有银行业人士表明,未上市银行股权结构较简略,监管起来牵涉面可能不太大,可是已上市银行还要考虑资本商场规矩问题。归纳而言,商业银行的股权办理触及到境内证券商场和境外证券商场,需求与境外证券商场老练的、商场化的监管规矩加以和谐,而且要充沛尊重和恪守境外商场当地的相关规矩。